论国家治理现代化(修订版)
作者:俞可平。著名学者。主要研究领域为政治哲学、中国政治、比较政治、治理与善治、全球化、公民社会、政府创新。(摘书)
这本书堪当“公考人素养阅读”第一本。理由如下:
1.读起来容易,且用时较短
自己大概是用了几个小时。一个月黑风高的夜晚,重感冒,烧冒烟了难受地睡不着,打开了这本书。于是在万黑丛中露出一抹幽屏,一双浮着袅袅烧烟的眼睛与之飞速地缠绵相看。这本书的阅读速度是先慢后快。在前几章搞清楚核心概念后,后面的论证就越翻越快,整体算轻松阅读。
2.赋予颠覆性认知
当时无知且烧冒烟的大脑仿佛被持续地泼冷水,在冰与火的你来我往中,忽冷忽热,忽熟忽生,有种打通二脉的阅读体验。
3.这本书所讲的概念,是大厦之基
核心概念是讲“治理”相关概念。不知道多少人和我一样,将“推进国家治理体系和治理能力现代化背得滚瓜烂熟,用的得心应手,但实际上压根不知道什么是“治理”,为什么要提“治理现代化”。但它直接关乎后续很多概念的理解,比如“公共服务”、“城乡统筹”等。
关于核心概念,本书摘要是这么说的:
“本书分别从治理和善治的理论基础、全球化与治理变迁、社会自治与治理秩序以及全球治理等角度,深刻阐释了国家治理现代化之于现代中国的现实意义。只有沿着民主法治的道路,才能真正实现国家治理体系的现代化;反过来,国家治理体系的现代化进程,不仅在很大程度上反映着社会现代化的进程,也在很大程度上反映着中国民主法治的进程。”
以上这段话,需要在看完本书后重新阅读,方知其中况味。再次印证,只有搞清楚了概念,拥有了一定政策理解力,上面摘要这种浓缩过的成品句才能被真正看懂。
个人习得:
以“统治”概念作为参照,定义了“治理”。
本书认为统治与治理在权威主体、性质、来源、运行的向度等都存在不同。两者的作用所及的范围不同,统治所及的范围以政府权力所及领域为边界;治理所及的范围则以公共领域为边界,后者比前者要宽广得多。
接下来,俞可平先生进一步阐释治理体制是一种工具理性的特质。依次展开“国家治理体系”、“善治”概念,并对我国如何实现治理现代化有很多探索性研究。但我个人认为这种任重道远的事情不是一本书甚至理论层面可以解决,有兴趣可以再多做其他阅读。
本书最大的意义是概念普及,如果之前未接触过,获得的认知将极具颠覆性,值得一读。