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江苏省项目监理机构工作评价标准

《江苏省项目监理机构工作评价标准》修订说明

1、为加强江苏省建设工程监理工作的标准化、规范化管理，提高项目监理机构的工作水平，科学、客观、公平地评价建设工程项目监理机构的服务质量和监理单位的履约能力，依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规和技术标准，并结合我省监理工作实际，江苏省住房和城乡建设厅对2011年10月颁布的《江苏省项目监理机构工作评价标准》进行了修订。

2、本标准适用于江苏省建设工程项目监理机构工作的评价与考核。

3、本标准对项目监理机构监理工作进行评价，包括了组织机构与人员配备、监理服务情况、工作质量、工作绩效等内容，从而形成对项目监理机构工作水平的综合评价。评价的内容分为4个单项表，总分为400分，分别是工程施工准备阶段监理工作评价表（满分150分）、工程施工阶段监理工作评价表（满分150分）、工程竣工验收阶段监理工作评价表（满分50分）、 施工合同管理监理工作评价表（满分50分）。

4、单项评分表中用“▲”标注的内容为重要评价项，属于必须遵守的国家法律、法规或可能导致工程质量、安全事故隐患的内容，此项内容检查时如不符合要求，则该单项评价表的评价项目为不合格，即该评价项目考核实得分为0分；其他项检查时，如发现评分标准中监理此项工作未做，则此项分数全扣，得分为0，如此项工作有缺陷，可酌情扣分。

5、项目监理机构监理工作评价等级根据评价得分率分为优秀、良好、一般和差。评价得分率在90%及以上且每张单项表得分率均不低于85%为优秀；得分率在80%及以上、90%以下且每张表得分率均不低于75%为良好；得分率在60%及以上、80%以下的为一般；得分率低于60%的为差。使用时，可根据委托监理的范围、工作内容、工程进度的不同，组合部分单项表或全部单项表进行评价。

6、评价项目（表）有合理缺项时，该单项表（评价）得分率按下式计算：

得分率=可评分评价项目实得分之和×100%

可评分评价项目应得分之和

表A                         工程施工准备阶段监理工作评价表

工程项目名称：常州市中医医院新建急诊病房综合楼项目监理单位名称：常州建工项目管理有限公司编号：

序号评价项目评价内容评分标准评分（分）

应得分扣减分实得分

1合同与资质A.1.1 监理合同现场无监理合同复印件                                                         扣1分2  

A.1.2 企业资质现场无监理单位资质证书、营业执照复印件                                       扣1分 

2

组织机构A.2.1 人员配置人员配置不符合监理合同或监理规划                                           扣1～4分 

25

A.2.2 组织形式组织机构形式、职责分工不明确                                                 扣2分 

A.2.3 专业配置专业不对口、不配套                                                           扣2分 

A.2.4 总监理工程师▲未取得总监理工程师执业资格                                               

无监理单位法定代表人书面授权、总监理工程师质量终身责任承诺书                 扣3分 

变更无相关手续                                                               扣2分 

到岗明显低于监理合同约定；对监理工作不熟悉                                   扣4分 

A.2.5 其他监理人员现场监理人员不符合规定要求                                    共6分，每少一人扣2分  

超越职责范围行使职权                                                         扣2分 

3监理设施A.3.1 标准、规范现场不能提供工作需要的标准、图集等                                           扣2分5  

A.3.2 检测设备、工器具检测设备和工器具不能满足现场监理工作需要；设备检定证书过期                 扣1～2分                                                                      

A.3.3 办公设施现场办公设施不能满足监理工作需要                                             扣1分 

4

监理规划与实施细则

A.4.1 监理规划

▲未编制监理规划                                                            

20

编审程序不符合要求；未在第一次工地会议前报建设单位                            扣2分 

内容不符合监理规范的要求，时效性、针对性、指导性差                          扣1～4分 

规划中未制定监理人员进退场计划                                                扣2分 

A.4.2  实施细则▲未按规定编制危险性较大分部分项工程监理实施细则 

未按规定编制监理工作需要的其他监理实施细则                     共6分，每缺一项扣2分            

编审程序不符合要求                                                           扣2分 

内容不符合监理规范要求，时效性、针对性、可操作性差                         扣1～4分 

5图纸会审与设计交底A.5.1 图纸验证未留存勘察设计文件审查合格证书复印件；勘察设计文件未经审查机构审查合格已施工，监理未正确处置                                                                      扣2分5  

A.5.2熟悉设计文件未对设计文件中存在的问题提出书面意见                                          扣1分 

A.5.3会议纪要未参加图纸会审与设计交底会议；未及时整理并签发会议纪要；会审记录无相关单位有效签认手

续，监理未正确处置                                                            扣2分

6第一次工地会议A.6.1参加人员总监理工程师、专业监理工程师未参加                             共2分，每缺一人扣1分10  

A.6.2监理交底未介绍监理规划中主要内容；监理交底不到位                                   扣1～3分 

A.6.3建议与要求未对施工准备情况提出意见和要求                                                扣3分 

A.6.4会议纪要未及时整理并签发会议纪要；会议纪要各方会签手续不齐全                          扣2分 

7施工单位质量、安全保证体系A.7.1施工单位资质证书、安全生产许可证未审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；资质证书、安全生产许可证过期，监理未正确处

置                                                                            扣2分                                   

25  

A.7.2质量、安全管理组织机构审查未审查项目组织机构和人员配置；组织机构、人员配置不符合要求，监理未正确处置  

扣1～4分

A.7.3质量、安全管理制度审查未审查施工单位质量、安全管理制度；质量、安全管理制度不全，监理未正确处置

                         扣1～4分

A.7.4质量管理人员资格审查未对项目组织机构主要管理人员（项目负责人、技术负责人、质量员、施工员等）岗位资格证书进行审核；岗位资格证书不符合要求，监理未正确处置                           扣1～5分 

A.7.5项目负责人、专职安全员审查未对项目负责人B证、专职安全员C证进行审核；专职安全员配备不足，或B、C类证书过期，

监理未正确处置                                                             扣1～5分

A.7.6特种作业人员操作资格证书审查未对特种作业人员操作资格证书进行审核；操作资格证书过期，监理未正确处置      扣1～5分                                                                        

8

施工组织设计与（专项）施工方案

A.8.1 程序审查▲未对施工组织设计或危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行审查            

20

▲超过一定规模危险性较大分部分项工程专项施工方案未经专家论证，监理未正确处置 

未对除施工组织设计和专项施工方案外的其他施工方案进行审查      共4分，每缺一项扣2分             

施工组织设计或（专项）施工方案报审、审批程序不符合要求，监理未正确处置         扣2分                               

A.8.2强制性条文审查有违反强制性条文的内容，监理未正确处置                                        扣3分 

A.8.3 针对性审查▲未审查施工组织设计及专项施工方案中的安全技术措施  

 缺乏针对性，监理未正确处置                                                   扣2分                   

A.8.4 时效性审查施工单位未及时报审施工组织设计或（专项）施工方案，监理未正确处置              扣4分 

未在规定时限内审核                                                            扣2分 

A.8.5应急救援预案审核未审核施工单位应急救援预案、安全防护措施费用使用计划                          扣3分 

9施工测量放线A.9.1测量人员及设备审核未对施工单位测量人员岗位资格证书和设备检定证书进行审核；测量人员无岗位资格证书，或测量

设备不全，或设备检定证书过期，监理未正确处置                                扣1～3分

10  

A.9.2 测量放线成果复核未对施工平面控制网、高程控制网和临时水准点进行检查、复核；监理复核无数据      扣4分 

未对施工控制桩的保护措施进行查验；控制桩无有效保护措施，监理未正确处置        扣3分 

10工程

开工

A.10.1 开工条件审查未对工程开工条件进行审查；开工条件不符合要求，监理未正确处置                  扣4分10  

A.10.2 开工令签发▲工程未取得施工许可手续，总监已批准开工                                    

未按规定及时签发开工令；工程未取得施工许可手续现场已施工，监理未正确处置      扣4分 

A.10.3分包工程开工审查专业分包工程开工未报审，现场已开始施工，监理未正确处置                        扣2分 

11分包单位资质A.11.1工程分包依据工程分包不符合《建设工程质量管理条例》或施工合同约定，监理未正确处置          扣4分15  

A.11.2资质审核未对分包单位资质进行审核；分包单位资格报审资料不符合要求，监理未正确处置   扣1～3分 

A.11.3管理人员资格审核未对主要管理人员岗位资格证书进行审核；证书不符合要求，监理未正确处置       扣1～4分 

A.11.4特种作业人员资格审核未对特种作业人员操作证书进行审核；操作证书过期，监理未正确处置              扣1～4分                                                            

12现场试验室A.12.1试验室检查未对施工单位试验室资质等级及试验范围进行检查                                  扣1分3  

未对试验室管理制度及试验人员岗位资格证书进行审查                              扣1分 

未对试验设备检定证书进行审查                                                  扣1分 

可评分评价项目实得分之和:可评分评价项目应得分之和：本表得分（率）：

评分人员：日期：年月日

表B                         工程施工阶段监理工作评价表

工程项目名称：常州市中医医院新建急诊病房综合楼项目     监理单位名称：常州建工项目管理有限公司                                                              

序号评价项目评价内容评分标准评分（分）

应得分扣减分实得分

1危险性较大分部分项工程B.1.1 验收▲未按规定参与危险性较大分部分项工程验收；验收记录未签字                       20  

B.1.2 巡视检查未按规定对危险性较大分部分项工程进行专项巡视检查；专项巡视检查记录不全         

扣1～10分

B.1.3 安全档案管理未按规定建立危险性较大分部分项工程安全管理档案；安全管理档案资料不全  扣1～10分 

2施工起重机械设备B.2.1设备安装、拆卸核查未审核设备制造许可证、产品合格证、备案证明等文件；上述文件不符合要求，或设备型号、数量与施工组织设计不符，监理未正确处置                                    扣2分 

20

未核查设备安装、拆卸单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员操作证书；上述证书过期，监理未正确处置                                                    扣2分 

未审核设备安装、拆卸专项方案（含群塔方案）；方案不符合相关强制性标准，监理未正确处置                                                                      扣4分 

未按规定对设备安装、拆卸过程进行巡视检查；监理巡视检查记录不全         扣1～4分 

B.2.2设备使用核查

▲未按规定参与设备（含设备附着）验收；设备检测不合格，或设备未经验收合格已使用，监理未正确处置                                 

设备验收合格后未按规定到相关主管部门登记，监理未正确处置                   扣1分 

未审核设备特种作业人员操作证书；操作证书过期，监理未正确处置               扣2分 

未审核设备操作和维护保养制度                                              扣2分 

B.2.3使用监管未检查设备使用情况；设备超出检测周期未检测继续使用，监理未正确处置         扣3分                                                   

3

工程材料、构配件、设备

B.3.1 质量证明文件审核▲将不合格的材料、构配件、设备按照合格签字  

20

未对进场材料等质量证明文件进行审核；质量证明文件不完整，监理未正确处置  扣1～6分               

未审查工程采用的“新材料、新工艺、新技术、新设备”的论证材料及相关验收标准 扣2分 

B.3.2平行检验、见证取样未按规定平行检验或见证取样                                                扣3分 

未及时平行检验或见证取样；未按设计、标准要求委托检测，监理未正确处置      扣3分 

B.3.3台账管理未按规定建立平行检验或见证取样台账；台账与相关资料不相符               扣1～3分 

B.3.4 报验管理材料等报验（品种、批次、数量等）不符合要求，或未经验收合格已使用，监理未正确处置                                                            扣3分 

4

施工过程监控情况B.4.1巡视未按规定进行巡视检查                                                      扣2分  25  

B.4.2旁站未按规定进行旁站                                                          扣3分 

旁站记录不及时，内容不真实、不完整、不具体，整改情况不闭合             扣1～3分 

B.4.3施工过程检查及

隐患处理

施工单位未按批准的施工组织设计或（专项）施工方案及强制性标准施工，或现场材料不合格，或施工主要管理人员不到岗，或特种作业人员无证上岗，监理未正确处置   扣1～8分 

工程质量存在严重缺陷，或施工安全存在事故隐患，监理未及时要求施工单位整改；情况严

重，监理未要求施工单位暂停施工                                            扣6分

隐患处理结束，监理未复查                                                  扣3分 

▲施工单位拒不整改或不停止施工，监理未及时向建设单位或当地建设行政主管部门报告 

5工地

会议

B.5.1监理例会（专题会议）未定期组织召开监理例会；总监较少主持监理例会                              扣2分10 

未按需要组织召开或参加专题会议                                            扣1分 

会议纪要内容不符合监理规范要求、不完整或签发不及时；会议纪要未经各方会签

                                                                       扣1～4分

会议议定事项未落实，处理问题不闭合，监理未正确处置                      扣1～3分 

6监理

日志

B.6.1内容内容不符合监理规范要求，重要的信息漏记                                    扣2分5  

不能如实反映监理工作情况；内容与其他监理资料不一致或不能闭合              扣2分 

B.6.2签字、时效记录人、审核人不符合要求；记录、审核不及时                                扣1分 

7监理

月报

B.7.1内容内容不符合监理合同、监理规范、江苏省建设工程监理现场用表要求           扣1～3分5  

B.7.2审核总监理工程师未审核签认                                                    扣1分 

B.7.3报送未按规定及时报送相关单位                                                  扣1分 

8分部分项工程及隐蔽工程

B.8.1工程质量验收划分方案审核未审核施工单位报审的单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程、检验批质量验收划分方案；质量验收划分方案不符合要求，监理未正确处置                  扣2分 

25

B.8.2验收程序和组织未按标准要求组织验收                                                      扣2分 

不及时组织验收；施工单位不及时报验，监理未正确处置                        扣3分 

B.8.3检验批（分项工程）及隐蔽工程验收▲监理单位与建设单位或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量 

未按相关标准或工程质量验收划分方案进行验收；无监理检查记录                扣3分 

验收记录不完整、不正确，或验收依据不足，监理未正确处置                  扣1～4分 

▲验收不合格，施工单位已进入下道工序施工，监理未正确处置                  

B.8.4分部（子分部）工程验收未对工程质量控制资料进行审核；质量控制资料不完整，监理未正确处置           扣2分 

未对工程有关安全、节能、环境保护和主要使用功能抽样检验报告进行审核；未按规定进行抽样检验，或抽样检验结果不符合要求，监理未正确处置                        扣3分 

未对工程观感质量进行验收；观感质量验收不符合要求，监理未正确处置          扣1分 

分部工程验收责任主体签字不齐全，监理未正确处置；无质量评估报告（地基与基础、主体结构、建筑节能等分部）；评估报告内容不符合要求，或评估依据不足，或验收意见不正确

                                                                       扣1～4分

分部工程验收资料不齐全，或验收记录内容不完整，监理未正确处置              扣1分 

9工程

进度

B.9.1进度计划审核未按要求审核进度计划；进度计划报审资料不齐全，监理未正确处置           扣1～2分10  

审核程序不符合要求；未在规定时限内审核                                    扣1分 

审核后的进度计划未及时报建设单位                                          扣1分 

B.9.2进度实施控制建设单位任意压缩合理的合同工期，监理未正确处置                            扣2分 

未定期检查进度计划执行情况                                                扣2分 

工程进度严重偏离计划，监理未正确处置                                       扣2分 

10工程

造价

B.10.1工程量计量未按合同约定进行计量；工程未验收合格，监理已计量                           扣2分10  

签证、计量不符合施工合同约定                                               扣3分 

审核签认后未及时报建设单位                                                扣2分 

B.10.2工程款支付审核未审核签字，或审核程序和签署的金额不符合施工合同及有关规定                扣3分 

可评分评价项目实得分之和：可评分评价项目应得分之和：本表得分（率）：

评分人员：日期：年月日

表C                        工程竣工验收阶段监理工作评价表 

工程项目名称：常州市中医医院新建急诊病房综合楼项目     监理单位名称：常州建工项目管理有限公司                                         

序号评价项目评价内容评分标准评分（分）

应得分扣减分实得分

1竣工

预验收

C.1.1问题处理未对工程竣工资料进行审查                                                   扣3分20  

发现工程质量、竣工资料存在问题，监理未及时提出整改意见                     扣3分 

未对工程质量、竣工资料存在问题的整改结果进行复查                           扣3分 

C.1.2时效不及时组织竣工预验收；不及时签署竣工验收报审表                             扣2分 

C.1.2编写工程质量评估报告质量评估报告内容不完整，依据不充分，结论不正确                          扣1～5分 

质量评估报告未经监理企业技术负责人审核签字                                 扣2分 

质量评估报告未及时报送建设单位                                             扣2分 

2竣工

验收

C.2.1问题处理对验收中提出的问题未及时要求施工单位整改；问题整改后监理未及时复查         扣3分6   

C.2.2验收签字总监理工程师未参加竣工验收；未在竣工验收证明文件上签字                     扣3分 

3竣工结算C.3.1竣工结算未按合同约定及时审查施工单位提交的竣工结算申请并报建设单位                 扣3分3  

4监理

工作总结

C.4.1编写总结监理工作结束后，未及时编写监理工作总结                                     扣3分5  

监理工作总结的内容不符合监理规范等要求                                     扣2分 

5监理

文件资料

C.5.1 时效未按规定完成监理文件资料的整理                                             扣2分6  

未及时将监理文件资料向建设单位移交                                         扣2分 

未及时将监理文件资料向监理单位移交                                         扣2分 

6结束期

工作

C.6.1办理业务手册未及时办理监理业务手册                                                     扣2分10 

C.6.2监理工作评价建设单位满意度评测                                                      扣1～8分 

可评分评价项目实得分之和：可评分评价项目应得分之和：本表得分（率）：  

评分人员：日期：年月日

表D                         施工合同管理监理工作评价表

工程项目名称：常州市中医医院新建急诊病房综合楼项目     监理单位名称：常州建工项目管理有限公司                                                     

序号评价项目评价内容评分标准评分（分）

应得分扣减分实得分

1施工

合同

D.1.1合同管理未建立施工合同管理台账                                                      扣1分5  

施工合同及相关资料不齐全，监理未正确处置                                     扣2分 

未签订施工（分包）合同就施工，监理未正确处置                                 扣2分 

2合同履约情况D.2.1合同履约施工单位未按施工合同约定配备人员、设备等，监理未正确处置                     扣4分10  

未按施工合同约定的工期完工，监理未正确处置                                   扣2分 

工程质量未达到合同约定的质量标准，监理未正确处置                             扣4分 

3工程暂停及复工D.3.1签发暂停令工程发生必须暂停施工的情况，总监未及时签发暂停令或未正确处置                 扣5分15   

工程暂停令未明确停工范围，或签发手续不符合监理规范或监理合同                 扣2分  

工程暂停令应用不当                                                          扣2分 

D.3.2 签发复工令具备复工条件，监理未及时要求施工单位复工，或未及时签发复工令                 扣2分 

未经建设单位批准，总监已签发复工令                                           扣2分 

D.3.3 相关事项处理未及时处理因工程暂停引起的涉及工期、费用等有关问题                           扣2分 

4工程

变更

D.4.1 审查、评估未对施工单位提出的工程变更进行审查                                          扣4分10  

未对建设单位提出的工程变更进行评估                                          扣2分 

D.4.2 监管未办妥工程变更手续已施工，监理未正确处置                                     扣2分 

D.4.3 相关事项处理未及时处理因工程变更引起的涉及工期、费用等有关问题                           扣2分 

5费用

索赔

D.5.1 收集资料未及时收集与工程索赔有关资料                                                扣2分5  

D.5.2 索赔审查未按合同约定或相关规定处理索赔                                              扣3分 

6工程

延期

D.6.1 收集资料未及时收集与工程延期有关资料                                                扣2分5  

D.6.2 延期审查未按合同约定或相关规定处理工程延期                                          扣3分 

可评分评价项目实得分之和：可评分评价项目应得分之和： 本表得分（率）：

评分人员：日期：年月日

表E           项目监理机构工作评价总表

工程项目名称：常州市中医医院新建急诊病房综合楼项目

工程专业类别、等级：一级

工程监理单位名称：常州建工项目管理有限公司

总监理工程师姓名及其执业证书号：32006338

一、本次评价属于：

□　 项目监理机构自我评价

□ 　监理单位对项目监理机构工作的考核评价

□ 　建设单位对项目监理机构工作的考核评价

□　 __________________________  监督检查

二、工程形象进度： 主体

三、项目监理机构工作评价：

各单项表评价得分（率）及总得分（率）

工程施工准备阶段监理工作得分（率）：                    

工程施工阶段监理工作得分（率）：                        

工程竣工验收阶段监理工作得分（率）：                    

施工合同管理监理工作得分（率）：                        

评价总得分（率）：                                      

项目监理机构评价等级：

□　优秀

□　良好

□  一般

□　差

评分人员：

（签 名）

 年     月      日

 总监理工程师：

（签 名）                       

                          年     月      日

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