公文写作可以说是机关工作者必备的技能，但是往往我们都会被它吓倒。国学大师王国维说过：“为文如造屋。”造房子有五个基本步骤：一是选址；二是设计；三是备料；四是施工；五是装修。其实，公文拟写也是这样的步骤。下面，我们就为大家分享一套写作“七步法”，希望能够给你带来帮助。
第一步：找准定位
写作定位就如同建房子时的选址，关键是定好站位、方位和靶位。
定站位：确定写作的立足点
建房子要先确定楼高，买房子要先选定楼层。写公文必须先考虑清楚自身的工作站位，这是谋划工作的关键，也是写作立意的关键。
拟写公文，理应与发文机关或代笔对象所处的管理层级相匹配。级别越高，站位就要越高。提升写作站位就像爬山爬楼爬梯子，不可能一蹴而就，需要有一个逐步积累、步步登高的过程。你的知识积累越厚、理论功底越深，写作站位才会越高。
写公文站位要高，这是从为领导当好参谋助手的角度讲的。在为领导做好服务的同时，我们更要注重眼睛向下，从基层和群众的角度去看问题、谋工作。站在领导的高度不是高高在上，更不是把群众诉求束之高阁，而是要“居庙堂之高则忧其民”（宋·范仲淹《岳阳楼记》），自觉做到“民之所忧，我之所思；民心所望，行文所向”。
定方位：确定思路的出发点
写公文要把准方向，先得把时间空间的坐标定准来。从发文机关看，起草者在哪一级机关工作，就应该放眼所辖的区域去谋划工作。从代笔对象看，起草者服务的是哪一级领导，就应该在行文中体现出与领导身份相匹配的视野、思路和胸襟。再以时间为经，把写多长时期、哪个阶段的事情定下来，这决定了写作的纵深。一项决策，在决策前、决策中、决策后，关注点是不一样的。一项工作，在动员部署阶段、推进实施阶段、总结推广阶段，着力点也明显不同。一份文件，是解决当前的问题还是管用今后一个时期，考虑问题的深度、广度大不一样。
要把公文写好，很重要的一点是全面掌握各方面情况，这就需要眼观六路、耳听八方，把上下、前后、左右、内外的相关情况都摸清楚。上，就是上情，主要是上级的文件精神、会议部署、工作指示；下，就是下情，主要是基层的实际情况、群众的愿望呼声。前，指的是前因、过去的情况；后，指的是预判的趋势和结果。左右，指的是横向单位、平行机构的相关情况。内外，指的是国家、地方、系统、单位内外的相关情况。把这些情况都摸清楚了，写文章才能心中有数、胸有成竹，才能视野开阔、笔力纵横。
定靶位：确定目光的聚焦点
射箭要瞄准靶子，谋事要聚焦问题。
无论对上行文还是对下行文，解决问题才是硬道理。对上，要及时反映工作中的新情况新问题，提出解决问题的对策建议，报告解决问题的实际成效。对下，要提醒需要注意的问题，提供解决问题的良方。所以，我们应该把问题导向贯穿于公文写作的全过程，聚焦事关全局和长远的重大问题、群众反映强烈的突出问题、本职工作中的热点难点问题，先把问题找准，进而了解症状、摸清症结、对症下药，找出解决问题的管用办法。
除了工作中的问题和难点，重点、特点、亮点也可以作为目光的聚焦点。目光聚焦，笔力也会随之集中，写出来的文章就不散。
定站位，定方位，定靶位，这三条要紧密结合、灵活运用。用好了，写文章就不仅有高度、有深度、有广度，还有精度、有力度。
第二步：理清思路
许多人写文章，都经历过这样的煎熬——接到任务，拿到题目，呆呆地瞪着稿纸、盯着电脑，脑子里要么一片空白，要么一团乱麻，不知道从哪里下笔。遇到这种情况，就可以运用先拉条子、再理条子的方法来打开思路、理清思路。
所谓理清思路，就是围绕行文目的或写作主题，把想到的有关信息以关键词或短句的形式，一条一条列出来。
首先，剔除多余的、错误的、关联度不大的；
接着，按照一定的分类方法，把剩下的条子合并同类项；
然后，按照一定的逻辑关系，比如大小、主次、轻重、因果、并列、递进等，对每一个、每一类进行排序。
第三步：搜集素材
写文章有料没料也不一样。如果平时有备无患，一篇文章构思好了，就可以直接施工；如果准备不足、库存不够，还得临阵磨枪、急用现找。
准备材料不仅仅是材料的收集和储备，还包括对材料的认真检验、精心选择和适当加工。比如，对引文进行核对，对数据进行统计，对别人的观点进行改造，等等。在此基础上，还要把事实材料、事理材料、佐证材料等备齐备好，这样才能转入施工阶段。
第四步：打好框架
设计房子，重在设计结构；建造房子，必须搭好架子，首先要把四梁八柱立起来。文章的框架就是写作的提纲。有两个具体环节非常关键：
一个是穿绳子。经过整理的条子，往往有长有短、有粗有细、有大有小。排列组合的时候，有的要直放，有的需横摆。这些散在的条子要形成统一整体、完整结构，关键是用一条足够长的绳子，把它们有序串接起来。这根绳子，就是文章的主线。
常用的写作主线，有思想线、感情线、工作线、问题线等。有的文章，还可以设置一明一暗两条主线。无论写什么文章，都要有主线，主线越鲜明，结构越紧凑。
比如：按思想线写文章，基本的认识路线是“为什么——是什么——怎么办”。这三方面可以分别作为文章的一个版块，每一块都可以根据需要，拉出若干条，这就叫“块中有条”。
又如：按工作线写文章，基本的思路是“确立指导思想——明确目标任务——制定思路措施——提出工作要求”，也可以采用条块结合的写法。
再如：按问题线写文章，可以把提出问题、分析问题、解决问题各作一块；也可以拉出若干个问题，逐一分析并提出对策。前一种写法，是块状结构；后一种写法，则是条式结构。
另一个环节是做套子。我们常听人说：“这个人说话有水平，道理一套套的。”一套套，意味着成系统，就像建房子的时候，梁和柱、门和窗要配套，厅堂厨卫要配套。
接下来，我们要做的一项工作，就是对文章的零件进行有序组装、合理包装，使散件变成套件。
做套子的方法，运用起来十分灵活。就公文写作来说，工作目标、思路、措施、要求，都可以做成套子。根据文章内容，套子可大可小、可多可少，甚至可以做成“连环套”。
比如：某地报送的一篇信息文稿，题目是《以“五心”打通社区党群服务联系线》，提纲如下：
整合资源投入，让党群办事更“省心”；
规范中心管理，让党群服务更“贴心”；
发动群众参与，让党群安全更“安心”；
引入社会力量，让党群互助更“温心”；
搭建文娱平台，让党群业余更“欢心”。
乍一看，这“五心”很是惹眼。但仔细琢磨起来，有的观点立得不够稳，经不起推敲。我在审稿的时候，修改为：
整合资源、集中办事，让居民更“省心”；
改进方式、量体裁衣，让服务更“贴心”；
群防群治、合力维稳，让大家更“安心”；
守望相助、扶弱济困，让群众更“暖心”；
文艺搭台、科教唱戏，让生活更“开心”。
这样一改，“套子”更精准了，“里子”也更丰富了。
第五步：分类装筐
写作素材就像是一堆水果，我们可以先定筐子再找果，也可以先分水果再装筐，这两种方式在写作中都是有的。
那么，哪一种方式更科学呢？显然是后者。如果先定好筐子，再根据筐子的大小、多少，去找水果来装，可能一时半会儿找不到合适的水果，也可能找来的水果放得进筐子却不是最需要、最可口的，所以我们要把备料子放在前面，等到把文章的架子搭好了，再把准备好的水果分门别类装进去。
如果说，做套子旨在解决观点离散不系统、不醒目的问题，那么装筐子就旨在解决材料零散不配套、不合用的问题。这两步都需要着眼全篇，对观点和材料作出通盘考虑、统筹安排、合理摆布。把这两步走好了，就可以做到用主旨来统帅观点，用观点来统帅材料，使将帅士卒各就各位、各司其职。
第六步：填写句子
写文章走到这一步，接下来的事情，就是遣词填句，把观点和材料连缀成篇。
怎样才能辞达？对文字驾驭能力不够强的人来说，又可以分为五步走：
第一步：“写准确”。所谓准确，基本标准就是合情合理。公文写作，“准确”二字的标准应该更高，观点必须符合工作实际、符合政策法规、符合客观规律，不能在政治方向、政治立场上出问题。
第二步：“写清楚”。就是尽可能用直白、浅显的语言来表达，不掉书袋子，不用生僻字，让别人一看就明白。公文写作宜用直笔，不要故意兜圈子、绕弯子。
第三步：“写通顺”。读起来要“顺”，不拗口，不别扭；琢磨起来还要“通”，既合逻辑，又合语法。
第四步：“写生动”。就是语言要鲜活，多用一些冒着热气、沾着露珠、带着泥土芬芳的语言，“用活的语言反映活的实践”，不能把文章写得冷冰冰、硬邦邦、文绉绉的。
第五步：“写干净”。所谓“干净”，就是除去不必要的修饰、枝蔓，没有一句多余的话，没有一个浪费的字。
辞达，主要体现的是语言文字驾驭能力。这种能力的提高，一方面需要长期训练、强化语感，把基本功练好；另一方面需要认真琢磨、反复推敲，把最合适的字和词选出来。语言文字驾驭能力越强的人，越容易做到辞达，他们说话写文章往往能一语中的、一针见血。
第七步：修改坯子
修改文章，就如同毛胚房进行精装修一样。主要有四方面：一是提亮观点，升华主题；二是完善结构，优化布局；三是推敲内容，补缺纠偏；四是琢磨文字，订正润色。
写文章，没有最好，只有更好，“精品”和“次品”往往只差那么一小步。如果标准高点儿再高点儿，要求严点儿再严点儿，就会把“次品”做成“精品”；反之，难免差之毫厘、谬以千里。古人说：“行百里者半九十。”（西汉·刘向《战国策·秦策五·谓秦王》）写文章到了最后一步，一定要精益求精，做到“文经我手无差错，精准精到再出手”。
