今日小贴士：本篇文章适用于“基层”类的申论话题，围绕“对上负责和对下负责”展开，这类话题我们不是第一次遇到啦，学习里面的句式和优秀表达，进一步积累此类话题的知识储备。
1.对上负责与对下负责并不矛盾，二者统一于对党和人民事业的高度负责之中。（二者关系）
2.从基层负担重的问题看，无论是以会议传达会议、以文件落实文件，还是滥用“一票否决”、动辄签“责任状”，抑或是“数字里出政绩”“材料中见成效”，片面理解、人为割裂对上负责与对下负责是一个重要原因。（例子存在的问题，学习“从……的问题看，无论是……还是……抑或是……”举例子）
3.唯上不唯实、唯己不唯民、唯官不唯事的问题，与其说是“对上负责”，不如说是“对上糊弄”。眼睛朝上不朝下，只考虑领导满意、不顾及基层干部群众感受，种种形式主义、官僚主义现象无疑是党和人民事业发展的大敌。（学习“xxx与其说……不如说……”表述原因）
4.由此而言，做好为基层减负工作，力戒形式主义、官僚主义，必须坚持对上负责与对下负责相统一。（学习“由此而言”对论证进行总结，进一步回扣论点）
5.“上面千条线，下面一根针”，构成基层工作的基本面。“穿针引线”意味着，基层干部既要“向上看”，不折不扣把中央的政策传递好、落实好；也要“向下看”，用群众的获得感和满意度检验工作成效。（对策1，分别解释应该如何向上看、向下看）
6.与此同时，“上面千把锤，下面一根钉”等现象，同样应引起重视。解决部分干部“眼睛朝上不朝下”问题，需要对一些地方过多过滥的督查、考核、巡察进行压减合并，严格控制“一票否决”事项，引导基层干部集中精力促发展、惠民生。（对策2）
7.凡事都要因地制宜，落实上级政策，必须本着实事求是原则，发挥干事创业主动性，把上级要求贯彻到实际中，体现出成效来。从实处着眼、用实干考量、以实绩说话，才能真正实现对上与对下的统一。（对策3，三个“实”是亮点）
8.在实际工作中把握好“把对上负责与对下负责统一起来”这一要求，不仅能把基层党员干部从形式主义窠臼中解放出来，更能让各级机关完成好政令下传、民情上达的工作，确保党中央方针政策和工作部署落到实处。（学习“xxx，不仅能……，更能……确保……落到实处”表述意义）
