PPP项目中社会资本的其中一个角色是投资人，但社会资本是参与到PPP项目的整个过程中：在组建项目公司阶段，社会资本是出资人；项目公司成立后，社会资本是股东，对项目公司进行融资；PPP项目建设阶段，社会资本可以按照国家法律法规规定的要求和程序自行或委托他人承揽工程建设，作为施工单位；建设完工后，社会资本作为项目公司的股东需要通过项目公司对项目进行经营管理。因此，PPP项目中的社会资本不单是投资人的角色。

《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）中第二条第（二）款指出：适宜采用政府和社会资本合作模式的项目，具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。各级财政部门要重点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等，优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的项目。

《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）中规定项目适用范围：PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。发改委规定的范围比财政部的规定范围更宽，所属领域的社会层次也更高。

北京国家会计学院-2017–PPP项目全过程运营风险管控实战高级研修班招生简章

政府和社会资本合作模式（PPP模式）是新一届政府为提升公共服务的供给质量和效率，发挥市场机制作用打造经济新增长点的重要改革举措。为此，两部委相继出台多个重要PPP政策法规文件。以推动PPP模式，加快公共服务领域与基础设施建设。截止2016年12月底，财政部三批示范项目总计1410个，总投资额约3.14万亿元。目前PPP正急驶入快车道，备受社会各界高度关注，

2017年如何使PPP项目规范化落地，是本课程要解决的核心问题。

授课师资（部分）

财政部公私合作（PPP）项目相关政策领导、专家解读

秦荣生、贾康、孙洁、王守清、高亚莉本课程责任教授、李开孟、陈通、王春苹、刘飞、郑大卫、贺颖奇、聂兴凯、何敬

2017年PPP风控课程根据两部委的最新政策文件及一年多来学员的问题，对课程进行了全面更新细化，每一模块以最新的案例解析（如园区、学校、医院、综合管廊、水务、市政道路、轨道交通等案例），更侧重于解决实操中问题，如PPP产业基金设计与项目对接，PPP项目营改增税务筹划等，新加了“PPP的概念、框架与实务要点（结合经典案例做法解读）”和“SPV（项目公司）的组织与管控”。每月两期：分为实操提高班和行业专题班。

课程体系：

（一）供给侧背景下PPP政策要点与趋势（结合最新经典案例）

（二）PPP正面效应及其所关联的混合所有制机制创新（结合最新经典案例）

（三）PPP概念、框架与实务要点（结合最新行业经典案例做法解读）

（四）PPP可行性研究报告的编制及最新行业经典案例分享

（五）PPP实施方案的编制及最新行业经典案例分享

（六）PPP物有所值、财政承受力论证及最新行业经典案例分享

（七）PPP财政绩效评价指标体系的构建及最新行业经典案例分享

（八）SPV（项目公司）的组织与管控（结合最新经典案例分析）

（九）PPP融资实务及最新行业经典案例分享

（十）PPP合同管理要点（结合最新行业经典案例分析）

（十一）PPP资产证券化实务及最新行业经典案例分享

（十二）PPP全生命周期财务处理、税务筹划及最新行业经典案例分享

（十三）PPP财务测算及最新行业经典案例分享

（十四）PPP经典案例实务操作疑难破解

时间安排如下：【具体时间可电联咨询：李明吉15652426725  QQ：3337402973】

第30期--2017年8月10-13    北京(财务融资专题班)

第31期--2017年8月18-20日   北京(企业实操提高班)

第33期--2017年8月25-28日   厦门（实操提高班）

第34期--2017年9月23-26日   北京(行业专题班)

第35期--2017年10月21-25日   北京(实操提高班)

第36期--2017年11月25-28日   北京(行业专题班)

第37期--2017年12月16-20日   北京(实操提高班)

收费标准

1.培训费：每月第一期（实操提高班）：人民币5500元/每人(5.5天)；第二期（行业专题班）：人民币4000元/每人（4天），费用均不含食宿。

PPP模式的优势有哪些？

（1）将市场化的公共产品和服务交由市场化完成，政府的资金投放到收回继续的又不适宜市场化的重点领域，促进政府职能的转变，从当事人变为局外人、监管者，改变了传统政企关系；

（2）投资收益主要通过项目运营收入实现，减少了政府的负债，实现融资、运营等商业风险的转移；

（3）有利于充分利用私企先进技术和管理经验，降低成本，提高效率；

（4）政府和私企共同参与项目建设运营，可达成互利合作目标。

财政部门“政府和社会资本合作中心”的职责是什么？

“政府和社会资本合作中心”主要承担政府和社会资本合作（PPP）相关的政策研究、咨询培训、能力建设、融资支持、信息统计和国际交流等工作。具体职责包括：

（一）收集整理国内外PPP相关的理论与案例分析，研究PPP项目实践中政府采购、预算管理、投融资机制、风险控制等问题。

（二）制定PPP操作指引、合同指南，协助政府筛选适用PPP的行业、选择合适的PPP模式、制定规范的PPP项目流程等，开展PPP示范项目建设。

（三）开展咨询培训，在PPP项目识别、评估、招标采购、合同管理等环节，为政府提供技术支持；开展培训提高PPP工作人员的业务能力。

（四）通过股权、贷款和担保等方式支持PPP项目融资，推动融资便利化。

（五）建立PPP信息平台，完善统计制度。

（六）开展与国际组织和机构的PPP工作合作与交流。