办学体制改革学习考察小记(2016)

【整理旧文字,记于16年1月某日,考察学习浅思】

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昨天前天,跑了一趟德州,学到不少东西。
信息量太大,需要慢慢消化。

关于PPP。
以前很多次听说过PPP,这次近距离围观ppp。
一直以为,PPP是一种融资模式,其实,PPP确实是一种融资模式。
但ppp不能仅仅是一种简单的融资模式。
对事物的认识,不能停留在简单的认识。
但深入了解,短时间内恐怕也吃不透ppp,里面涉及忒多专业知识。
更重要的,ppp虽然不是个新东西,但确实是个新东西,各地都处于摸索探索阶段,一个地方有一个地方的特殊情况和特殊背景,木有太多成型可借鉴的东西。
国家这方面,政策法规有待于进一步完善,如何保证规范有序积极稳妥,确保各方利益,需要更多操作性的依据。
有时间,看点东西,先看点国家的有关文件规定,再看点各种案例,可能无用,但是知识。

关于改革。
改革是大方向,特别是机制体制,改,是必须的。
如何改,则需认真设计。

要确保稳定。最好大多数相关者能积极参与,最起码大多数人不反对,不能在大批人抵制的情况下冒然行事,这是改革顺利推进的基础和前提。

要知彼知己。要清晰各参与改革合作方的利益诉求,吃透各方的利益点,找出合作的利益结合点,知己知彼,共同探讨结合点的可持续性、可增长性,这是合作的基础。

要充分预判。尽可能的把合作过程中的各种影响因素梳理清楚,包括政策环境的变量,包括经济社会形势的变量,包括相关涉及人员的变量,包括经营活动的变量,包括可供产品的变量,包括社会需求的变量,虽难穷尽,但一定要瞻前顾后,力所能及的找出问题,分析趋势,准备预案。

要认真算账。对未来之事,很难做到精确,但要尽量准确估量合作利益的量,尽可能的把账算清楚;合作各方都要认真算账,包括呆账坏账,权衡利弊;算清自己的账,也要算好对方的账,要清楚自己的底线,进行认真的谈判,对各种可能发生的事情做出预约,把能想到的事情说在前面。

要精心设计。精细设计合作后的治理体系,管理制度和运行机制,以保障各方利益,确保新合作体运行流畅,产生预期的效益。

要遵守游戏规则。合作的目的,是产生新的大的效益,追求1+1大于2;但合作的前提是公平和合理。必要时可以短暂退让妥协,求同存异,但公平合理才是长效机制。损害对方利益的合作,1+1必然小于2,可能会小于1,甚至是0。

改不改,方向很重要。
怎么改,操作很关键。
一要积极,二要稳妥。

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