战略是思想到行动的计划问题,用多长时间界定比较合适呢?国家三个月和百年战略都存在夸张成分。制定百年战略固然雄才大略,毕竟凤毛麟角,很难按照规划推进,彼得大帝遗嘱,或者田中奏折,有太多偶然因素发生作用。解放战争开始时,蒋介石战略计划是三个月消灭人民军队,而毛泽东则作出用三到五年时间赢得战争的预见,战争进程证实了毛泽东是完全正确的。随着时代发展,国家战略更应客观实际。
复杂性。计划作业需要一整套作业程序和步骤,起点是计划者所保持的战略思想,经过计划作业过程,产品即为战略计划。计划又对而后的战略行动提供全面的指导。因此,思想、计划、行动构成一个总体系统,以计划为其核心。至今,计划已经不再是战略家的个人产品,而变成了非常复杂集体创作。计划者在工作上也常受到工具、材料、工作环境等组织因素限制。计划作为又不仅为艺术,而还必须是一种管理,若缺乏良好组织管理,很难发挥功效。
科学性和艺术性。制定计划是非常艰难的工作,往往吃力不讨好,越是长期计划,需要考虑变数就越多,一些新问题,很少有经验与其直接相关,而传统智慧可能都毫无用处,所以计划作为是艺术性远多于科学性,越长期则艺术气息越浓。现代科技发展,给予长期计划带来额外困难。战略指导者只有通过对各种侦察材料,以及己方情况,进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的科学分析,和连贯起来的思索和判断,才能形成符合实际认识,才能为战略指导提供可靠根据。
钮先钟先生提供了战略计划方法学思路,包括有历史趋势的认定,正确问题提出,预报与警告等。他指出:“十年是一个恰当的标准。太短的战略计划几乎不可能生效,因为任何工作都必须要有一段时间始能完成。反而言之,太长战略计划也无太多的价值,因为世界环境改变,尤其是武器技术的进步,已经相当迅速,严格来说十五年后世界已经很难想象”。
危险性。两军相争,时间就是机遇,时间就是胜利。现代高技术条件下尤其如此,要求战略指导者必须在有限的时间内,权衡利弊,抓住机遇,果断决策。战略决策正确与否,关系到国家安危、民族兴衰、利益得失和战争的胜败。其中,战略目的、战略任务、战略方针;涉及到战略对手和作战对象、主要战略方向;斗争的基本基点、战争的基本方法、确定部署、还有力量建设总体构想;都要求慎重与果断,有所为有所不为,以及从最坏处准备,争取最好前途,趋利避害,扬长避短,调动对方,迫敌就范。任何一个环节出了问题,将导致连锁问题。楚汉相争,刘邦和项羽大战70次、小战40次,刘邦屡战屡败,身受重伤12次,最后的垓下才转败为胜。刘邦成功在于他比较有战略头脑,精于在劣势于被动之中谋事布局,形成有利态势,最后通过决定性的战役行动一战而胜。
操作性。战略计划对于指导全盘军事斗争,协调统一各方行动,夺取和保持战略主动地位具有重要意义。既要总体上准确、完整地反映战略决策的基本企图和基本内容,对斗争全局起宏观定向作用,又要在战略决策基础上区分任务,明确职责,充实措施,完善手段,理顺关系,规定时限,具有很强现实操作性,便于贯彻执行。
灵活性。战略计划的制定,需要战略侦察、战略判断、战略决策环节。随着现代技术发展,战略侦察能够有预见、全面不间断,多种手段持续进行,判断和决策也要求更加快捷。船大难掉头,过于长期的战略计划,修正弹性空间就会存在问题。另外,战争变小,战略变大,是现代局部战争的特殊景观,这对灵活性提出了更高的要求。
战略与医理相同,预防重于治疗。国家战争终身预防,很难有效,十年为期,相对合理。