采取工程总承包模式下，仅具备设计资质的设计单位作为承包商，应将施工部分委托给具有相应资质的施工单位。在默认工程总承包的施工分包合法的情况下，施工方将其中的专业部分再次分包到底合不合法正是我们需要特别注意的问题。
目前在我国的司法实践中，对此有两种裁量处理方式。第一种认为施工单位承接项目的施工作业，对工程总承包项目而言，正是施工部分的分包，如果施工单位还要将其中的专业部分分包出去，那么就涉嫌二次分包，是我国法律所禁止的。而另一种观点则认为，施工单位承接项目的施工作业，既是工程总承包项下的施工分包单位，又是施工部分的总承包人，施工总承包方将专业部分分包是合法的。
虽然目前我国还未有明确的法律规定，但是根据近些年国务院对一系列重大安全事故进行调查的报告中，对工程总承包和施工总承包的分包做出的不同处理，我们目前更倾向于第二种观点，即工程总承包中施工分包单位的专业分包是合法的。
鉴于目前还没有明确的法律法规支持，我们在做工程总承包项目时，为减少风险，可以制定或修订相关的合同示范文本。
