《中国历代政治得失》| 张晓琳解读
《##中国历代政治得失》| 张晓琳解读 关于作者
钱穆是具有浓厚中国情怀的历史学家，出生1895年，上世纪30年代开始在北大、清华等高校任教，讲授国文和历史。他的著作被顾颉刚、黄仁宇等同辈和后辈历史学者推崇，与吕思勉、陈垣、陈寅恪并称为“史学四大家”。
关于本书
《中国历代政治得失》这本书脱胎于钱穆1952年的讲课稿，书中他从政府组织、选举和考试制度、赋税制度和兵役制度四个方面，分别梳理了中国汉、唐、宋、明、清五个朝代的政治制度的特点、流变和得失，总括了中国历史与政治的精要大义，点明了近代国人的误解。
核心内容
本书思想核心是：每个朝代的政治都有优点有弊端，但并不是“封建”和“专制”的，不能针对制度弊端来攻击整个中国古代的传统政治。钱穆认为传统政治中蕴含着先进思想，并且不断在演变，如果不正确认识中国的传统政治就直接把西方制度移植过来，是不会成功的。
一、关于评价政治制度的前提
- 政治制度的系统性和发展性
政治制度是一个系统，制度与制度之间不是孤立的；政治制度也是不断变化的，是有渊源和流变的。这要求，在评价历史上的政治制度时，不能片面，也不能脱离当时的环境。
为什么说制度不是孤立的呢？举个例子，按照唐代初期的税制，分到田地的家庭里，每个男丁都要交税，这就必须搭配国家对土地和人口的登记制度，统计每户男丁的数量，规定税款。
任何制度都有它的历史渊源和传统精神，不是掌权者拍脑门想出来的。比如，宋代重文轻武，目的是避免再发生像唐末五代那样的兵乱，宋代因此实现了文化复兴，却也导致了积贫积弱。这说明，任何制度都会自然生长、变化，都会有利有弊。所以在评价历史上的政治制度时，不能片面，也不能脱离当时的环境。 - “制度”与“法术”
钱穆认为，政治的建树是有“制度”和“法术”之分的，“法术”是出于私心的各种手段，而“制度”是出于公心的。在钱穆看来，清代的军机处、科举制都是出于私心的，来维护满洲部族统治的“法术”，而不是“制度”。
二、关于历代政治的得与失
- 政府组织
（1）皇室与政府的关系
秦实现了全国统一，中国这才开始有了统一的政府，与皇室分离，除了皇帝可以把职位传给他儿子外，政府里就再也没有第二个职位可以世袭了。在皇室与政府的关系上，钱穆认为，唐代做得最好。一个原因是，三省六部制形成了一个有效、有力、牵制皇室并需彼此合作的系统，另一个重要的原因是，唐代的政治意识也有了绝大的进步。汉代的官名有很多脱胎于贵族的管家名，而唐代的六部则把官名和职责搭配得当，这才是管理国家政务的机构，而不是皇帝的管家仆人。
（2）中央与地方的关系
这个归根结底就是中央集权和地方力量比重的问题。钱穆认为，这一点汉代要比其他朝代更好。汉代实行郡县制，郡长官和中央的九卿享受同等待遇，可以直接任用管理下级官员和百姓，整个国家的行政机构和我们现在提倡的“扁平化管理”很相似，地方长官有比较大的自主权，中央和地方力量的对比处于比较理想的状态。而唐代开始中央集权，发展到清代时，中央派到地方的巡视官越来越多，官都去管官了，还有什么官去管理民生呢？ - 考试选举制度
这其实就是选拔人才的制度。唐代在这项制度上的优越性，要归功于科举制的正式设立。科举制广开大门，除了商人工人外，百姓可以自由报考，走上仕途。宋明清都延续了这个考试制度。宋代科举与唐代相比有一个大进步，就是解除了商人工人不得参加科举考试的限制。到了明代，科举制最为人诟病的就是八股文。钱穆认为八股文的本意是好的，这种限定严格的录取标准能更客观地选拔人才，只是没想到后来僵化到太坏的地步。而清代的科举考试，被钱穆称为一种对汉族的愚民政策，汉人即使考中了进士，也很难被委以重任。 - 赋税制度
唐代的政策理想更高一些，会注意既不让百姓太穷，也让百姓有追求更多财富的自由。这是怎么做到的呢？唐代初期，对于每一个穷人，政府都分给耕地，在保证温饱后，再进行收税，有点类似现在的“低保户”。另外，商业都不收税，有钱的百姓可以自由发展、赚更多钱。但这样的政策止步于安史之乱。宋明清在税制上也没有新的突破。 - 兵役制度
唐代开创了一种新的兵制，“全兵皆农”，也就是军人全都要下地种田，不能无所事事吃粮饷，与汉代的“全农皆兵”比起来，这样不仅省钱、省劳动力，军人还能创造财富。而宋代的兵制在钱穆看来，算是中国历史上最坏的兵制。养兵太多还不敢裁军，重用文臣却不敢重用武将，结果花钱不少，军队战力却不够，成了一个因为养兵而亡国的朝代。
三、中国的传统政治不是“专制”和“封建”的
首先，中国的传统政治不是专制的。从汉代到明代，中国都是士人政权，也就是读书人组成政府。宰相是政府的首脑，君权也一直受到相权和政府的牵制。以唐代为例，皇帝要经过宰相同意才能下达最高命令。宰相们在皇帝要下诏书之前先举行会议，同意之后在皇帝签字的诏书上加盖“中书门下之印”，这个诏书才能执行。明清没有了宰相，各个政府部门都被皇帝握在手中了，但国家也有制度，也有法律，皇帝一人的意志并不能决定一切。
其次，中国的传统政治也不是封建的，各朝代都走在限制过度富裕和废除特权的路上，科举制更使得社会阶层一天天地趋向平等了。
四、根植本国传统学习西方制度
首先，我们不能全盘否定历史，要承认并正确看待中国的传统政治制度。中国也有好的政治制度，西方还要采用中国的考试制度，来任用他们的文官呢。其次，政治制度是自根自生的，不能全盘照搬。就算有些可以从国外移过来，也必须先和本国传统有融通，才能真正发生作用。否则，没有生命的政治加上不配合的制度，肯定很快就会失败的。
金句
- 政治制度是一个系统，制·度与制度之间不是孤立的；政治制度也是不断变化的，是有渊源和流变的。
- 到了秦汉，除了皇帝可以把职位传给他儿子外，政府里就再也没有第二个职位可以世袭了，这可以说是一个创举。
- 唐代的政策理想更高一些，会注意既不让百姓太穷，也让百姓有追求更多财富的自由。
- 从汉代到明代，中国都是士人政权，也就是读书人组成政府。宰相是政府的首脑，君权也一直受到相权和政府的牵制。
- 必须了解和承认本国的历史和传统文化，因为，一旦将历史全盘否定，国家和国人就没有共尊共信之心，也就没有精气神了。
撰写：张晓琳脑图：摩西转述：顾一菲
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