从“退役金调整”想到“塔西佗陷阱”

(图源:网络截图)

近几天,笔者相继从《新闻联播》、新华社、解放军报、政府相关职能机构的官方发布平台,得到了自主择业军转干部调整退役金的相关消息。

对于“涨补工资”,本应该是一件喜大普奔的好事。可事实却并非如此。

笔者浏览涉军公号和相关媒体了解到,全国近30万自主择业军转干部,对于此次调整退役金,意见不小,且表示难以理解和接受。

那么,问题出在哪里?

此次退役金调整主要涉及4项内容,其中第3项是:军人职业津贴和自主择业生活补贴调整归并为自主择业生活补贴1项,执行与本人职级对应的军队退休干部标准,按个人计发比例计发。

问题就出在第3项。

第一个焦点:认为不应该“归并”。

第二个焦点:认为不应该按个人计发比例计发。

抱有这种想法的自主择业干部不在少数,他们认为:

一是违反了《军队转业干部安置暂行办法》(中发【2001】3号)、《关于进一步调整规范自主择业军队转业干部津贴补贴制度的通知》(国转联【2012】2号)和《关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知》(中发【2016】13号)等,存在“下位法”否定“上位法”的问题。

二是改变了历年关于自主择业生活补贴“全额发放”的硬性规定。特别是2016年出台的《关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知》(中发【2016】13号)第四条明确规定:自主择业军队转业干部的月退役金,按照现行办法计发。什么是现行办法?就是一直延用至今的国转联【2012】2号文第二条规定:自主择业生活补贴全额计发,不作为计发有关人员生活待遇费用的基数。

由于篇幅限制,此处对于军队自主择业的历史演变和相关条规不作具体解释,有兴趣的朋友可以去查阅。而对于广大自主择业干部存在的争议,也可以从军转网等网络媒体上去关注了解。

不得不说,对于军队转业干部设置自主择业这样一个政策选项,是站在国家发展和军队建设高位,统筹经济社会和国防建设需要,顶层设计既要保障军队建设欣欣向荣,又要减轻地方安置压力,更要保证退出现役的军官能体面生活。政策设置是阳光的、积极的、善良的,出发点无需质疑,希望多赢,和谐共生,皆大欢喜。

为此,国家相关职能部门做了很多工作,历年也多次对自主择业工作进行调整完善,且基本都是“越改越好”,这也是近些年选择自主择业的军转干部越来越多的原因所在。前两年新成立的国家退役军人事务部,按照习主席“让军人成为全社会最尊崇的职业”这一最高要求,围绕“退役军人服务管理、待遇保障、移交安置、表彰奖励”等方面,也做了大量艰苦细致的工作。这些,不能否定,也不得否定。

那为什么久拖了一年多的退役金调整通知,一“出场”就引起这么大的反响和争议呢?有的甚至是愤怒。到底是自主择业干部“不懂味”,还是相关职能部门“乱作为”?

这不由得让我想起了“塔西佗陷阱”这个概念。

2014年习总书记在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话中,提到了一个很重要的政治概念:“塔西佗陷阱”(Tacitus Trap)。

“塔西佗陷阱”是什么?习总书记在讲话中的概括是:“古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论,说当公权力失去公信力时,无论发表什么言论、无论做什么事,社会都会给以负面评价。”

习总书记提醒全党要注意“塔西佗陷阱”,实际上反映了中央领导集体关于政权人心向背问题的重大思考。

“塔西佗陷阱”的场景,大家可以从网络上搜索到,就是在一些突发性公共事件中,一些政府部门或者权力机关的舆情应对,经常性掉入这个陷阱:无论说什么,老百姓持怀疑态度,日积月累,就会变成“不相信”。

笔者了解到,自退役金调整正式“官宣”后,现已在不断持续发酵升温。对此若不积极应对,就很可能掉入“塔西佗陷阱”,让国家公权力的公信力受损。

全国军转干部中选择自主的大约有30万之众,是退役军人群体中的重要组成部分,都曾经受党教育培养多年,具备较高的思想政治觉悟,有着“天下兴忘、匹夫有责”的爱国情怀。在关乎切身利益的重大问题上,即使他们说得不多,但作为执行退役金调整政策的部门,也应当站在自主择业干部的角度考虑切身感受,把大家关切的问题妥善解决掉才是王道。一味拖延,或者强行推之,都不是长久之计。如果让自主择业这样的好政策都执行不下去,是要留下历史骂名的。

习总书记指出:问题是时代的声音,人心是最大的政治。李克强总理也多次谈到:政府的一切工作,必须始终以人民群众满意不满意、支持不支持、答应不答应作为根本出发点和落脚点。这说的其实就是“人心”。

在这次退役金调整问题上,政府相关职能部门只有多听听广大自主人的合理诉求,真正搞清楚他们的真实想法,摸清“人心脉动”,才能“对症下药”,精准施策,解决问题。同时,也要反思政府工作中有没有疏漏,是不是按照“人民群众满意不满意、支持不支持、答应不答应”去严格要求、去做工作的。

若是明明知道全国近30万自主择业干部对退役金调整方案有意见、有诉求,仍然要“强推”执行,那就可能把30万人推向了党和政府的对立面,他们的家庭呢,加起来是不是得有100万以上,若他们再告诉身边的亲人、战友、同学、朋友等,这个数字不会小。真相的背后,还能“人心向背”吗?

习总书记反复讲:“社会不公平了,两极分化了,能得人心吗?”如果掉入“塔西佗陷阱”,无论说什么做什么,社会都不会有正面评价,哪怕政府工作账面上的数字有多好看也没有用,因为被数字掩盖的正是人心的失去,真到了这一天,“就会危及党的执政基础和执政地位”。

当然,这只是一种最坏的可能性。笔者始终相信我们的自主择业干部,政治觉悟始终都在,都能够识大体、顾大局,不会因为转入地方就忘记自己的“党员”和“军转干部”身份。就像这次在新冠疫情中,捐款捐物、报名参加街道、社区的志愿者行动,就是最好的体现。

提升国家公权力的公信力,应该成为政府工作的一个“压倒性逻辑”。凡是损害公权力的公信力的做法,无论有多么冠冕堂皇的理由,也无论牵扯到多么难以割舍的现实利益,都应该改掉。奉劝那些不把国家公权力的公信力当回事,甚至把国家公权力的公信力置于非常危险境地的人们,应该及时醒悟,回到党中央和习总书记所要求的轨道上来。

因为,这事关“人心向背”的大问题,事关我们党执政基础和执政地位的大问题。

我们决不能成为历史的罪人!


(笔者声明:部分图文内容来自全网,若涉及侵权,请及时告知,本人将立即删除。)

禁止转载,如需转载请通过简信或评论联系作者。

推荐阅读更多精彩内容

  • 《云上》不良生 我觉得这本书的文字写的特别随和,值得去看,作者写这本书,也是为了怀念他的母亲。不要等有一天母亲不在...
    柒壹的小屋阅读 35评论 0 3
  • 今天天气很热,发挥不太好,明天加油,争取比今天多,加油!!!
    艾玛FineYoga阅读 22评论 0 1
  • 从林中作雨 下得沙沙的响 他是泥泞中风姿翱翔下来的烟桥 而我是腐衍的单细胞中爬出来的蛆虫 来到这凡间只为一睹你的风...
    虾哥哥阅读 60评论 1 1
  • 传送门 微信支付 API 接入指南 Demo传送门 导入 SDK 到工程 1.创建 pod 文件 pod 'Wec...
    愤怒的牛牛阅读 1,440评论 0 2
  • 这个月俺们的离婚率肯定是下降的,因为,民政不开门。其实我倒是觉得,幸福指数也会提升,这半个月,夫妻之间不会吵架,因...
    沈水之南阅读 82评论 0 1