4、整合市场要素，持续扩大第三产业。
把繁荣商贸，发展特色旅游作为活跃第三产业的重要任务，依托该县山美水美、良好的城市形象，促进新生的服务业升级。
完善基础设施建设，加快建设大景区。加快对接全市关山景区建设规划编制，加快融入关山大景区建设，加快古塔寺公园、仙姑山生态公园建设项目，深度开发石拱寺、野狐峡等景点，完善旅游硬件设施建设。
借美丽乡村旅游，大力发展乡村旅游。推进砚峡整乡旅游开发，麻庵乡村旅游示范点建设，着力打造东华农事参与、西华农家饮食、石堡子军工文化，策底养生休闲、上官餐饮休憩，马峡S304线自驾驿站等六大乡村旅游体验区。
深度挖掘提升文化产业。坚持政府引导和市场推动相结合，建设仿古文化砖生产线和系列陶瓷文化文艺品生产线。深入挖掘民俗文化，建立手工编织创业和孵化培训基地，扶持民间力量发展手工艺品公司，开发刺绣、瓷盘画、根雕等文化产品。
激活要素促进消费升级。传统消费方式亟待更新换代，推进现代物流、金融信贷、家政服务等新兴产业，推动电子商务，促进传统产业和电商服务融合发展，培育社区居家养老、中医养生等中端消费市场，同时，推动家电下乡，汽车等大宗商品下乡进村，满足群众增长的物质文化需求。
6、加强生态建设，实现绿色低碳发展
坚持经济发展和生态环境建设并重的原则，依法监管、防治结合，推进生态环境治理体系和能力建设。
强化生态建设和保护。实施天然林防护、三北五期、造林补贴试点等重点林业生态工程，巩固延伸皇甫山万亩生态工程成果，辐射带动城镇面山绿化，荒山荒坡造林、农村乡村绿化美化等工作，积极推进土地整治节水改造水库扩建，河堤治理水库保持塌陷区恢复治理，严守耕地红线。
积极推进节能减排。依托工业园区循环化改造，加快三废综合治理及回收利用实施工业余热，废旧农膜，建筑垃圾等综合利用项目，推进清洁低碳生产，打造全省循环经济示范区。落实工业节水节能目标管理，加快淘汰落后产能，加强高能耗行业管控，有效控制煤电、建材、化工等重点行业碳排放，严格控制单位生产总值消耗、主要污染物排放量。
狠抓污染防治。强化行业监管，扎实推进重点区域、重点行业的大气、水、土壤、噪音等污染治理，不断改善环境质量。加强政策宣传，辅以加大执法力度，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为，确保生态安全。
7、强化民生保障，提高共建共享水平
强化民生是保持经济增长的需要。需要把政策资金放在解决民生难题、强化民生保障上，为民办好事，办实事，提升广大群众的幸福指数。
提高社会保障水平。整合培训资源，有针对性的开展一些就业培训以及创业培训，千方百计扩大和稳定就业，落实全民参保计划，提高社保基金统筹层次，积极争取甘肃省失业补助最低生活保障等方面的专项资金，全面落实大病救助残疾人特困家庭补助，及时足额发放各类惠民资金，筑牢社会保障安全网。
统筹社会发展事业，实施全面改薄工程，加大与国家和省市级医院的协作帮扶，着力提高公共医疗卫生服务水平，培育弘扬勤劳友爱、邻里和睦、守望相助的社会新风。
加强县域社会综合治理能力，提高预判防治能力，治安方面的有关单位要竭力保障县域稳定和谐。安全生产同样严格抓牢，执行安全生产各项规章支制度，加强矿山、煤电、建筑、消防等重点领域的监管，坚决遏制各类重大事故发生。
8、深化改革创新，激发内生发展动力
总提法：改革出动力，创新添活力。新形势下需要明确“政府”、“市场”、“社会”三者的角色定位，转变政府职能，转变政府思维，在一些关键领域，力争取得突破。
让政府“有形之手”更加有效。把制度创新摆在突出的位置，推动行政审批事项逐步向清单化管理迈进，促进“一委两办两中心”规范运行，进一步提升政府效能，加快政府职能转变，强化财税保障，优化收支结构，提高财政运行质量，真正把有限的资金用在刀刃上，加大对国有资产专项资金惠民资金的审计监管力度，保证各项资金规范安全运行，强化工商、物价、消费等市场监管，着力营造公平公正的发展环境。总之，要把该管的坚决管好，不该管的坚决退出，最大限度释放发展活力。
让市场“无形之手”充分施展，围绕产业培育、城镇扩容提质、民生保障等重点工作，健全投资融资经营偿债良性循环的长效机制，努力破解融资难、征地拆迁难等瓶颈制约，借助金融体制改革的利好政策，组建融资平台，缓解融资难题，推进银企座谈会常态化。搭建政府企业金融信息交流平台，拉动金融资金，助力改革发展。
让社会“第三只手”更具活力。落实简易工商登记制度、营改增等改革措施，放宽市场准入，释放创业热情，推动非公有制经济发展。积极对接双创政策，争取扶持资金。就业服务中心要为为回乡大学生、农民工、返乡人员等群体搭建平台。充分调动各类商会企业家协会等组织的积极性，力争开放更多的公共资源，引导企业社会组织通过政府委托、民办公助、购买服务等方式有效承接社会公共服务功能，促进社会治理现代化，提高社会服务效率和公共服务质量。
