从公司的组织架构出发，往往将部门的设置为两大类：第一类是职能部门：如行政部，财务部，人力资源，物流等部门没有收入的部门；第二类是业务部门：销售部，生产部等对公司有直接利润贡献的部门。
职能部门因其业务属性，预算配套的制定应从以下入手：
首先分析职能部门的岗位职责，原则上讲是从本行业领域出发向业务部门提出管理的要求和标准；然而，很多民营企业的职能部门专业度往往无法匹配上述功能，日常所做的大多仍是服务于业务部门。
为了更好服务于业务部门，要求职能部门的工作重点首先具有清晰的年度目标设置，并且，在严格履行岗位职责的同时，根据计划设置合理的预算费用，做好费用控制。
在预算费用的方面，职能部门和业务部门的连接点是管理费用，如果将职能部门人均效率提高，事实上也是降低了业务部门的压力。比如：同行管理费用是提取5%，如果我们能够对费用的控制做到4.5-4.8%，那么所节约下的钱即为安全池。在市场不好的时候，那么增加了安全边际。
管理不是求大求全求美，管理也不是为了好看，而是为了实效，是帮助我们的更快提高效率的事情先做。
建议管理部门最好要精简。在我们辅导的一家食品企业中，有50人编制的物流部门，假设人员的工资是3万/年，对公司来说人员工资成本为150万，相对于年销售额4.5亿的公司销售规模来说并不是很高。但是就后勤服务人员和业务人员的配比方面，如果将50个物流人员转化为销售人员，所代表的意义就截然不同了。
